中国卫通“5大优势”服务应急通信(2008-6-12 14:5)
我国每年因突发公共事件造成的损失惊人，从自然的角度讲，我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，灾害种类多、灾害发生频度高、灾害损失严重。由于受灾害影响的人口大约在2亿人，占全国人口的1/7以上，自然灾害在中国有着较强的社会影响性。
随着经济的发展，灾害造成的损失也逐步增加。我国有70%以上的大城市、半数以上的人口、75%以上的工农业生产值，分布在气象、海洋、洪水、地震等灾害严重的沿海及东部地区。我国每年因各类自然灾害造成的直接经济损失约2000亿元，占国民生产总值的3%～5%。
频发的自然灾害对我国应急通信的保障能力形成了严峻的挑战。抢险救灾，通信先行，完善应急通信保障体系，建成具有多路由、多手段、多设备，能够互联互通、自动化水平高的应急通信保障体系，实施不间断指挥通信保障，对于全面履行政府职责，切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾害，保障公众生命财产安全和维护社会稳定具有重大意义。
网络具备五大优势
作为国内主要基础电信运营企业，中国卫通根据公司“归核化”发展战略的要求，通过整合卫星资源和地面数字集群网络，形成了境内唯一的卫星通信运营公司和国内主导的数字集群网络运营公司。在服务应急通信方面，中国卫通拥有“中卫-1号”、“中星9号”、“中星6B”、“亚太IIR”、“亚太VI号”通信广播卫星，为客户提供基于卫星的通信广播、互联网、转发器出租以及VSAT等业务，中国卫通还是国内唯一从事卫星移动通信服务的运营商，可向用户提供高质量的语音、数据、短信息、传真等各种卫星移动通信服务；地面网络方面，中国卫通已建成了覆盖北京、上海、天津、南京、济南、青岛、潍坊等城市的800兆数字集群网络，主要服务于政府、行政执法、城市应急联动、大型体育赛事和有调度指挥需求的企业集团。
多：丰富手段保障业务功能
中国卫通拥有的卫星资源可在地面通信网络完全瘫痪的情况下，利用卫星所特有的通信方式提供语音、数据业务，特别是卫星通信与地面数字集群通信的结合，更是构筑了“天地一体”的立体应急通信网络，为关键时刻的应急通信保障提供了双重保险。在这次“5.12”四川汶川特大地震中，正是中国卫通提供的卫星移动电话打通了汶川县映秀镇与外界联系的第一个电话。
基于CDMA1ｘ技术体制的GoTa数字集群网络能够同时提供调度、语音、数据、短信四大业务功能，特别是在集群调度方面，除提供传统集群技术的组呼、私密呼功能外，还具有业务优先级、用户优先级、业务分组、动态重组、紧急呼叫、调度台等专用于应急通信方面的业务功能。数字集群调度呼叫是一种共用信道、共享资源的通信方式，在单基站提供集群调度呼叫容量方面远大于普通的蜂窝语音通信方式，特别是基于传统的集群通信呼叫，理论上单基站下可为无限用户提供服务，大大缓解了因用户相对集中造成网络拥塞的现象。
快：灵活响应缩短部署周期
中国卫通拥有的卫星移动电话、VSAT、转发器出租业务可在地面网络无法覆盖或瘫痪的情况下，快速搭建通信环境，提供应急通信传输服务。在这次地震救援中，中国卫通快速搭建卫星宽带小站，为新华社、人民日报、中央电视台、上海文广、四川传媒、成都电视台等多家电视台、新闻媒体提供传输新闻稿件和图片的通信服务，使抗震救灾和灾区群众的状况第一时间传到了千家万户。强烈地震致使地面通信全部中断，中国卫通快速建立卫星传输电路为中国移动通信基站提供电路传输服务，为地面通信的抢通赢得了时间。
地面通信网络方面，GoTa集群呼叫的理论建立时间在800毫秒以内，发起集群呼叫与接通对方电话几乎同时发生，用户基本感觉不到建立呼叫的时间，比传统语音通话10秒的建立时间大大缩短，在抢险救援的紧急时刻，可以为应急部门赢得宝贵的时间。基于CDMA1ｘ的GoTa数字集群网络可提供153.6kbit/s的数传功能，可支持面向3G的CDMA1ｘEｖ-Dｏ平滑演进，为用户提供高速率、高可靠的数传服务。CDMA无线基站在功率控制方面具有呼吸效应，随着服务用户的增多，基站覆盖距离动态变化，由于数字集群主要面向有应急通信需求的专业用户提供服务，用户数量较少，因此单基站覆盖面积较大，一般的中等城市只需3至5个通信基站即可实现室外全面覆盖，大大缩短了建网周期。
好：技术优势提高服务质量
基于CDMA1ｘ技术体制的GoTa数字集群网络具有CDMA技术的所有优点。与FDMA（频分复用）和TDMA（时分复用）相比，CDMA（码分复用）具有许多独特的优点，其中一部分是扩频通信系统所固有的，另一部分则是由软切换和功率控制等技术所带来的。CDMA移动通信网是由扩频、多址接入、蜂窝组网和频率再用等几种技术结合而成，含有频域、时域和码域三维信号处理的一种协作，因此它具有抗干扰性好，抗多径衰落，保密安全性高，话音清晰，辐射性小，频谱利用率高等特点。
省：提高资源利用率节约建设成本
卫星通信覆盖的广度和深度是其他通信方式所不具备的，我国幅员辽阔、地形环境复杂，相比其他通信手段，卫星通信更经济、更便捷，单颗通信卫星即可实现包括我国陆地、海洋在内的全覆盖，有效解决了因地面环境复杂，其他通信手段无法解决的覆盖问题。
数字集群通话的特点是共占信道、共享资源，单基站下的无线信道可为更多用户提供服务，信道资源利用率高。基于CDMA技术的GoTa数字集群网采用的是码分多址技术，区别于FDMA（频分复用）和TDMA（时分复用）技术，频谱利用率高，可以节省更多的频率资源。CDMA技术功率控制的动态呼吸效应，可根据用户数量，动态调节覆盖距离，相比于其他技术，利用较少的无线基站可实现较大的覆盖距离，有效节省建网成本。考虑到数字集群通信一对多的群组呼叫方式，我们在计费方式上仅对呼叫的发起人进行计费，不管参与呼叫的群组有多大，其他参与呼叫的用户均享受完全免费的通信服务，相比其他通信方式大大节省了通信费用。
专：专业队伍确保服务质量
卫星通信不受地理环境限制的网络覆盖，其快速、灵活、机动的通信手段完全具备了专业应急通信的特点，数字集群提供的优先级、动态重组、紧急呼叫功能能够充分保障应急通信的需要，根据应急预案的启动级别，可动态调整集群通信的保障级别，遇到紧急突发事件时可强制切断其他业务功能和级别较低的群组呼叫，强制抢险救援的一线人员接受应急部门的统一指挥、统一调度，避免了对方占线，无法接通电话的可能。经过多年的运营和发展，中国卫通积蓄了大量的卫星通信、数字集群通信的技术专家和专业支撑运营队伍，也积累了丰富的应急通信实践经验。
图1 城市应急联动系统调度指挥体系示意图
以丰富运营经验作为保障
中国卫通通过整合卫星通信资源和地面网络资源，形成了包括卫星通信、数字集群通信、GIS地理信息系统、GPS导航定位系统等多种技术手段的应急通信网络，在应急通信保障方面积累了丰富的运营经验，广泛应用于城市应急联动、政府应急救援、大型体育赛事等多个领域。
城市应急联动
城市应急联动系统是以综合通信网络为纽带（卫星通信网络、计算机网络、有线通信网、无线通信网），以联合指挥为核心，以接处警为重点，集信息获取、信息传输、信息利用、信息发布于一体，借助各种辅助系统进行决策的综合指挥调度系统。目前，国家已将城市应急联动系统的建设纳入了‘十一五’发展规划，凸显了应急联动系统建设的必要性和紧迫性。中国卫通应急联动系统是构筑在城市基础信息网络（卫星通信网络、800兆数字集群网、固定网、公众移动通信网）之上的、服务于城市应急管理为目标的信息化系统，主要包括联动指挥系统、通信调度系统、决策支持系统三大系统，具有先进性、完整性、安全可靠性、灵活性等特点。
目前，中国卫通已与潍坊市政府签订潍坊市城市应急联动与社会综合服务系统运行维护协议。根据协议，项目建设结合国家对应急联动系统“平战结合，资源整合”的具体要求，把潍坊市政府所属相关8家应急单位纳入应急联动系统，真正实现“110”、“119”、“120”、“12319”、“12345”的政府综合应急管理平台。政府应急管理平台的主要功能包括：信息接报、信息汇总、领导指示、协调调度、分析汇总、信息发布、评估总结、培训演练、值班管理、数据管理、预案管理等，并辅之以GIS、GPS定位、数字集群通信等。
政府应急救援
2008年初，我国南方遭遇了特大雪灾，人民的生活和工作遇到了前所未有的困难。面对突发的自然灾害，中国卫通发挥卫星通信不受天气、地域影响的特色优势，积极调配卫星通信设备，确保政府机关和气象、供电等部门通信畅通，最大限度地减少灾害造成的损失。5月12日，四川汶川震灾的消息牵动着国人的心，中国卫通立即启动应急通信保障预案，全力调度卫星通信资源，迅速将350部卫星电话及卫星宽带视频系统运送至灾区，并为第一支到达地震中心地区汶川县映秀镇的救援队伍提供了卫星电话，它成为前线与指挥部联系的唯一通信工具，为救援物资投放、天气及地形情况通报提供了及时准确的信息，充分发挥了卫星通信不可替代的重要作用，为抗震救灾提供了强有力的支持。
企业集团专网
作为一种专用移动通信系统，数字集群在传统集群通信领域具有广阔的市场发展空间，众多政府、行业用户对数字集群通信的需求十分迫切。中国卫通积极挖掘市场需求，将重点放在大型行业用户的开发上，成功地为港口、机场、钢铁、监狱等传统集群专网用户提供调度通信服务。在天津港，中国卫通采用GoTa系统建网，初步解决了港务局北疆物流中心地区的网络覆盖问题，满足了用户迫切的调度通信需求；在济南钢铁集团，中国卫通提供的800兆数字集群成功服务于济钢一线车间的调度指挥生产，大大提高了工作效率；在监狱系统，中国卫通与监狱合作建网，为监狱30多个监区提供调度指挥保障。中国卫通积极参与数字集群商用共网专用的建设和运营，在总结前期商用试验网经验的基础上，提出了“哪里有市场，哪里先建网”的原则，优先为现有模拟集群用户转网提供保障，同时吸引潜在数字集群用户入网。
大型集会
在服务大型体育赛事、会议方面，中国卫通数字集群系统成功的为各项重大活动提供了高效的调度通信保障，如第六届亚欧财政部长会议、十运会、上海APEC峰会、F1上海赛等，扩大了数字集群通信在国内的影响力。作为2008年北京奥运会的合作方，中国卫通目前正全力备战2008年北京奥运会和青岛奥运帆船赛的应急通信保障工作，在此之前，中国卫通于2006年、2007年连续两年成功保障了北京奥运会测试赛、青岛奥帆赛测试赛，在保障大型体育赛事、会议方面积累了丰富的应急通信保障经验。
公众集群通信
中国卫通在服务城市应急联动、企业生产调度指挥、大型体育赛事、会议的同时，也加大了公众集群市场的开发力度，努力探索数字集群商业运营模式，为有集群调度指挥需求的公众集群用户提供服务。在中国卫通目前开通的数字集群网络城市中，已在港口、水利、钢铁冶炼、物流配送、酒店餐饮、政府机关、市容管理、城市监察、公用事业、建筑、大型制造业(化学工业区)、金融、保安、会展、物业等形成了较为成熟的数字集群商用模式。在济南，像济南市城市管理执法局、济南抗旱防汛指挥部、济南市环保局（历下、历城、槐荫区环卫局）、120急救中心、山东百江燃气、济南历下区环卫局、济南市公路局、济南市交通局交通缉查大队、济南市国保支队、济南市供电公司等多家单位成为了中国卫通的公众集群用户。
展望未来，中国卫通作为我国卫星通信广播和数字集群通信的国字号主导运营企业，以服务国家经济社会发展、保障信息通信安全、推进电信普遍服务、构建和谐社会为己任，秉承“发挥卫星通信优势，用真情促信息共享，致力数字集群产业，以责任助社会和谐”的经营理念，发挥自身卫星和数字集群主营业务优势，在未来应急通信领域必将发挥举足轻重的作用。